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? ? ? Q：“自從四部委下發(fā)整改文件以來，哪一刻讓您感覺壓力最大？”

? ? ??A：“每時(shí)每刻?！?/span>

? ? ??教育部近日最新通報(bào)顯示，截至2018年11月30日，全國共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)401050所，存在問題機(jī)構(gòu)272842所，現(xiàn)已完成整改211225所，完成整改率達(dá)77.42%。自從2月份四部門發(fā)布文件以來，關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化的討論從未停歇。如今專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)入深水區(qū)，“規(guī)范”不再是流于口頭和書面，而是實(shí)實(shí)在在地讓機(jī)構(gòu)“動(dòng)起來”。來自全國的39位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長，覆蓋K12學(xué)科類培訓(xùn)和素質(zhì)教育培訓(xùn)，他們分享了整改政策下的現(xiàn)狀以及遇到的難題。從校長們的分享中，我們可以看出政策對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響呈兩極分化趨勢(shì)，多數(shù)小微型機(jī)構(gòu)身處整改旋渦中面臨生死抉擇，多數(shù)中型機(jī)構(gòu)雖已合規(guī)，但仍因?yàn)殡S時(shí)的突擊抽查而神經(jīng)緊繃。

? ? ??受政策影響較小的是尚未被摸排到的個(gè)體戶以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)巨頭。此外，部分地區(qū)也將素質(zhì)教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入整改范圍。“水深火熱，壓力山大。”多位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長這樣感嘆自己的處境。

? ? ??在一周前，教育部、國家市場監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》，要求：

? ? ??一、對(duì)無證開展培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科培訓(xùn)及其他違規(guī)開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決予以查處，并提請(qǐng)市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，消防部門要全面對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查，消除安全隱患。

? ? ??二、加快證照辦理進(jìn)度，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要依法予以停業(yè)整頓，2018年底前不能存在無證無照還在開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。

? ? ??三、做好學(xué)科類培訓(xùn)是否超前超標(biāo)教學(xué)的認(rèn)定工作，完成各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所辦學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象等備案審核工作。

? ? ??四、通過全國統(tǒng)一的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全過程管理。

? ? ??五、強(qiáng)化在線培訓(xùn)監(jiān)管，按照線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理政策，同步規(guī)范線上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

? ? ??毫不夸張地說，今年政府對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)注可以說是史無前例。學(xué)邦君也為校長們整理了教育部以及全國部分城市的所有《通知》、《意見》、《辦法》等文件原文，需要的校長可以按以下操作免費(fèi)領(lǐng)取。

? ? ??在這些教育部的文件中，一個(gè)是2月份四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，它打響了整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的第一炮，明確指出了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在安全隱患、證照不齊全、提前教學(xué)超綱教學(xué)、培訓(xùn)與中小學(xué)招生掛鉤等。

? ? ??另一個(gè)是8月份國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，它細(xì)化了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)要求和整改方向，如生均面積不低于3平方米、教師要有教師資格證、培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)等等，這為各省市出臺(tái)地方文件指明了基礎(chǔ)要求。

? ? ??新法出臺(tái)后，各地工商、教委都開始大力規(guī)范教育培訓(xùn)市場，無證辦學(xué)不僅會(huì)被會(huì)勒令整改關(guān)閉，還會(huì)對(duì)公司舉辦者處于違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴(yán)重的還會(huì)給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任，那么怎么才能申請(qǐng)辦理辦學(xué)資格證？

? ? ??關(guān)于政策，學(xué)邦君也不多談了，2018年下半年筆試成績也快出來了，直接奉上教師資格證面試攻略！

? ? ? 從行業(yè)的角度看，隨著政策的深入推進(jìn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)成本上升，行業(yè)準(zhǔn)入門檻逐漸變高，現(xiàn)有中小機(jī)構(gòu)的生存空間進(jìn)一步受到擠壓，市場集中度更高更快。而國務(wù)院在培訓(xùn)內(nèi)容上的要求，也會(huì)在一定程度上改變培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以應(yīng)試導(dǎo)向?yàn)橹鞯膶W(xué)科輔導(dǎo)思路，倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)原有教育內(nèi)容和模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于管理能力水平更高、適應(yīng)能力更強(qiáng)的大中機(jī)構(gòu)而言，雖然行業(yè)規(guī)范期同樣煎熬，但短期陣痛后，準(zhǔn)入門檻的提高意味著行業(yè)需求將進(jìn)一步向大中型機(jī)構(gòu)集中，構(gòu)建起新的行業(yè)護(hù)城河。?

? ? ? 對(duì)于數(shù)量不容小覷的個(gè)體戶來說，目前教育行政部門正從校內(nèi)入手規(guī)范，如江蘇發(fā)布《關(guān)于開展拒絕有償補(bǔ)課公開承諾活動(dòng)的通知》，一方面加大對(duì)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課行為的處罰力度，另一方面對(duì)處于“失控”或是灰色地帶的教師自辦補(bǔ)習(xí)班的行為進(jìn)行防控和規(guī)范（目前已經(jīng)通報(bào)了第一批違規(guī)教師。）那么，有沒有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)試圖鉆空子、找關(guān)系蒙混過關(guān)呢？答案肯定是有的。39位校長中，有24人（61.54%）只被檢查了部分機(jī)構(gòu)。

? ? ? 有業(yè)內(nèi)人士透露，某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校區(qū)有1000多平米，想要消防合格，需要花費(fèi)100多萬，但機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)不起，便花錢找關(guān)系，最后的結(jié)果是“可以保證不關(guān)停，但機(jī)構(gòu)被列入黑名單?！?/span>這部分機(jī)構(gòu)不愿花錢做消防，而是找關(guān)系走后門拖延時(shí)間，其實(shí)本質(zhì)上是在“賭”，賭日后的政策是否會(huì)松口。那么，他們最后究竟會(huì)僥幸逃生，還是難逃一“死”？除了學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，素質(zhì)教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也非常關(guān)注政策的變化，但在整個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)中，我們可以看到，國家并沒有下發(fā)明確規(guī)范素質(zhì)教育類機(jī)構(gòu)的文件，目前可以依據(jù)的政策尚處于空白。

? ? ? 但在地方文件中，卻出現(xiàn)了規(guī)范的苗頭，比如河北將面向中小學(xué)生舉辦的學(xué)科培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、體育培訓(xùn)、科技普及、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等各類形式的非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，這意味著在河北省舉辦素質(zhì)教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要滿足“辦學(xué)場所總建筑面積不少于300平方米、教師應(yīng)具有相應(yīng)學(xué)科的教師資格證”等硬性要求。

? ? ? 綜合國家對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范整改，我們可以預(yù)見，未來“規(guī)范”、“合規(guī)”也必是素質(zhì)教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的前提。

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