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  • 2019年前徹底取締無證無照培訓機構,線上線下機構同步規(guī)范管理!

    2018-11-27 來源:學邦技術


    ? ? ? 昨日,教育部辦公廳聯(lián)合國家市場監(jiān)管總局辦公廳、應急管理部辦公廳發(fā)布《關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》。


    教育部,通知.jpg


    ? ? ? 《通知》要求:2018年底前不能存在無證無照還在開展培訓的機構。關于在線培訓方面,《通知》指出:按照線下培訓機構管理政策,同步規(guī)范線上教育培訓機構。針對線上培訓機構,《通知》要求,要按照線下培訓機構管理政策,同步規(guī)范線上培訓機構,線上培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內(nèi)容、招生對象、進步安排、上課時間等必須備案,必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號在其網(wǎng)站顯著位置予以公示。根據(jù)《通知》,教育部已經(jīng)建設完成全國統(tǒng)一的校外培訓機構管理服務系統(tǒng),面向社會公布校外培訓機構的有關政策、白名單、黑名單等信息,便于群眾查詢、選擇合規(guī)機構。


    整改攻堅期各項工作加快推進


    ? ? ? 《通知》指出,校外培訓機構治理已進入整改攻堅期,這是一項中央關心、群眾關切、社會關注的重大任務,各地要針對突出問題,健全工作機制,要求確保不折不扣按時完成專項治理整改任務。


    1、完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制

    ? ? ? 要完善教育部門牽頭,多部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機制,加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度,對無證開展培訓、非學科類培訓機構開展學科培訓及其他違規(guī)開展培訓的機構要堅決予以查處,并提請市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,消防部門要全面對校外培訓機構開展消防監(jiān)督檢查,消除安全隱患。


    2、加快證照辦理進度

    ? ? ? 教育行政部門重點做好學科類培訓機構審批,市場監(jiān)管部門要加快為符合標準的校外培訓機構辦理營業(yè)執(zhí)照。對于非學科類培訓機構數(shù)量較大的省份,省級教育行政部門可會同市場監(jiān)管部門,在確保有效監(jiān)管的前提下,制定符合實際的整改方案并加快整改進度。


    3、組建備案審核專家團隊

    ? ? ? 科學制定審核、研判辦法,做好學科類培訓是否超前超標教學的認定工作,完成各培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內(nèi)容、招生對象等備案審核工作。


    4、構建管理服務平臺

    ? ? ? 要通過全國統(tǒng)一的校外培訓機構管理服務平臺,實現(xiàn)對校外培訓機構的全過程管理,并依托平臺面向社會公布校外培訓機構的有關信息,受理群眾投訴,接受各界監(jiān)督。


    5、強化在線培訓監(jiān)管

    ? ? ? 按照線下培訓機構管理政策,同步規(guī)范線上教育培訓機構,切實減輕中小學生過重學業(yè)負擔。

    教育.jpg

    以下為《通知》全文:


    教育部辦公廳 國家市場監(jiān)管總局辦公廳

    應急管理部辦公廳關于健全校外培訓機構

    專項治理整改若干工作機制的通知


    教基廳〔2018〕10號


    ? ? ? 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、市場監(jiān)督管理部門、應急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、市場監(jiān)督管理部門、應急管理局:

    ? ? ? 開展校外培訓機構專項治理以來,各地攻堅克難,取得積極進展。目前治理已進入整改攻堅期,各地也面臨一些困難,為確保年底前完成這項中央關心、群眾關切、社會關注的重大任務,現(xiàn)就健全若干工作機制通知如下:

    ? ? ? 一、完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制。各地要健全教育部門牽頭,市場監(jiān)管部門、應急管理部門配合的多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度,加快推進校外培訓機構整改。各部門要將有關違法培訓機構行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集和公示,對無證開展培訓、非學科類培訓機構開展學科培訓及其他違規(guī)開展培訓的機構,教育部門要會同有關部門予以取締,限制其法定代表人從事面向中小學生的培訓業(yè)務,并提請市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。各地消防部門要向教育部門提供有關消防技術標準資料,由教育部門對照標準核定審批,對現(xiàn)有不符合設置要求、消防安全條件不達標的,應當依法取消其培訓資質(zhì);依法對校外培訓機構開展消防監(jiān)督檢查,并督促居(村)民委員會和物業(yè)服務企業(yè)對管轄和服務范圍內(nèi)的校外培訓機構加強消防安全管理。各地教育部門要統(tǒng)籌各方力量,建立社會監(jiān)督員制度,聘請熱心群眾擔任社會監(jiān)督員,強化對校外培訓機構的日常監(jiān)管。

    ? ? ? 二、加快證照辦理進度。各地教育部門要進一步加快辦學許可審批進度,特別是重點審批學科類培訓機構,符合標準的可以采用文件批復同意或頒發(fā)辦學許可證等方式盡快進行辦學許可,不符合標準的要依法予以停業(yè)整頓,2018年底前不能存在無證無照還在開展培訓的機構。各地市場監(jiān)管部門要做好登記工作,加快為符合標準的校外培訓機構辦理營業(yè)執(zhí)照。各地教育行政部門要會同相關部門制訂應急預案,指導停業(yè)整頓的機構做好退費和群眾安撫工作,防止機構卷錢逃跑引發(fā)群體性事件。對于非學科類培訓機構數(shù)量較大的省(區(qū)、市),在確保有效監(jiān)管的前提下,省級教育行政部門可會同市場監(jiān)管部門提出符合實際的具體整改方案,確保年底前完成整改;《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》正式公布實施后,各地根據(jù)其規(guī)定和“放管服”總體改革精神,區(qū)分培訓類別,實行分類管理,進一步健全和完善校外培訓機構準入管理模式,切實加強規(guī)范管理。

    ? ? ? 三、組建備案審核專家團隊。各級教育行政部門要充分發(fā)揮教研部門、教師培訓等專業(yè)機構作用,抽調(diào)或聘用學科教師、教研人員,組建穩(wěn)定、高水平的學科類培訓班審核、研判專家團隊,并切實做好專家名單保密工作。各地要根據(jù)國家課程標準,參照《校外培訓機構學科類培訓備案審核操作指南》,結合本地工作實際科學制定審核、研判辦法,做好學科類培訓是否超前超標教學的認定工作??h級教育行政部門要盡快完成行政轄區(qū)內(nèi)各培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等備案審核工作,未通過備案審核的班次不得招生培訓。

    ? ? ? 四、構建管理服務平臺。教育部已建設完成全國統(tǒng)一的校外培訓機構管理服務系統(tǒng),將賦予省、市、縣三級教育行政部門管理賬號,具體操作依照《全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺操作辦法》執(zhí)行。縣級教育部門負責實時更新信息,市、省兩級負責匯總管理。校外培訓機構的摸排、整改、審批、學科類培訓備案等全部通過系統(tǒng)完成,實現(xiàn)全過程精細化管理。面向社會公布校外培訓機構的有關政策、白名單、黑名單、學科類培訓班等信息,要便于群眾在平臺上自行查詢,選擇合規(guī)機構。同時,依托平臺受理群眾投訴,廣泛接受社會各界監(jiān)督。各地教育行政部門要加強對平臺功能和作用的宣傳,使平臺家喻戶曉。

    ? ? ?五、強化在線培訓監(jiān)管。省級教育行政部門要做好面向中小學生的利用互聯(lián)網(wǎng)技術在線實施培訓教育活動機構的備案工作,切實把好入口關,按照線下培訓機構管理政策,同步規(guī)范線上教育培訓機構。線上培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等必須在機構住所地省級教育行政部門備案,必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號在其網(wǎng)站顯著位置予以公示。省級教育行政部門要聯(lián)合工信、網(wǎng)信等相關部門,加強對線上培訓內(nèi)容的監(jiān)管,確保培訓質(zhì)量,在提供多樣化教育服務的同時,切實減輕中小學生過重學業(yè)負擔。


    教育部辦公廳 國家市場監(jiān)管總局辦公廳 應急管理部辦公廳

    2018年11月20日


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